中体娱乐平台开户|2020年底前完成划转 万亿国资“输血”社保基金明确时间表

   日期:2020-01-09 11:05:06     浏览:1110    
 

中体娱乐平台开户|2020年底前完成划转 万亿国资“输血”社保基金明确时间表

中体娱乐平台开户,中国青年报客户端讯(中国青年报·中国青年网记者 张均斌)划转部分国有资本充实社保基金的工作已经全面推开并明确了时间表。9月20日,据财政部相关负责人透露,财政部、人力资源和社会保障部、国资委等五部门已达成一致,中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作于2019年全面推开,定于2020年底前基本完成划转工作。

作为老百姓的养老钱,社保基金的关注度一直居高不下。近年来,部分地方出现了社保基金“亏空”问题,其可持续性问题引起了热议。为此,党中央、国务院及时部署了一系列应对措施。其中,划转部分国有资本充实社保基金是其中最重要的一项。

2017年11月,国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,决定划转部分国有资本弥补企业职工基本养老保险基金缺口。划转对象为中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构,划转比例统一为企业国有股权的10%。

此后,国资划转社保的工作一直在稳步推进。2018年,经国务院批准,首先在中国联通等3家中央企业,中国再保险等2家中央金融机构,以及浙江省和云南省开展试点。

在试点基本完成的基础上,中央层面又陆续对50家中央企业和12家中央金融机构实施了划转,中央层面划转国资总额超过6000亿元。地方层面,除试点省份外,其他省份也相继开展了前期准备工作,为正式实施划转奠定了基础。

财政部上述负责人表示,考虑到划转试点工作基本完成,积累了经验,全面推开划转工作的条件已经具备。为进一步加快划转进程,增强社保可持续发展能力,今年7月10日,国务院常务会议决定,2019年全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作。

9月20日,五部门给出了更明确的时间表和细则,《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》(以下简称“通知”)对外公开,其全面推开的具体操作办法随之明确。财政部资产管理司司长陆庆平此前曾表示,中央层面59家企业划转国有资本总额在6600亿元左右。此次全面推开,市场预计划转资本超万亿元。

针对划转方案,《通知》要求,国有股东应做好相关企业股权划出工作,督促企业及时办理相关手续。承接主体应扎实做好企业股权接收工作,保证接收股权的集中持有和单独核算,接受考核监督。划转的地方企业国有股权,统一由各省级人民政府设立的一家国有独资公司集中持有、管理和运营,或委托一家具有国有资本投资运营功能的公司专户管理。

而对划转资本的收益部分,财政部上述负责人指出,划转国有资本充实社保基金后,承接主体获取收益的方式是“分红为主,运作为辅”。也就是说,国有资本的收益主要来源于股权分红,今后由各承接主体的同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金的支出需要和国有资本收益状况,适时实施收缴,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口,不纳入国有资本经营预算管理。同时,社保基金会等承接主体经批准也可以通过国有资本运作获取收益。

“国有资本运作主要是国有资本的结构调整和有序进退,目标是实现国有资本保值增值,获取更多收益,不是简单的变现国有资本。”上述负责人表示,在资本运作时,社保基金会等承接主体要履行3年以上的禁售期义务,并应承继原持股主体的其他限售义务;在禁售期内,如划转涉及的相关企业上市,还应承继原持股主体的禁售期义务。国有资本运作管理办法和中央财政对收缴资金的具体使用办法等另行制定。

现阶段,考虑到划转后国有股权将开始产生收益,为了在保证资金安全的前提下,实现保值增值,《通知》明确,在划转国有资本运作管理办法出台前,划转国有资本产生的现金收益可由承接主体进行投资,投资范围限定为银行存款、一级市场购买国债和对划转对象的增资,这一规定同样适用于地方承接主体。(经济部编)

 
 
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